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萍鄉市人民政府辦公室關于印發2020年全市“五型”政府建設工作要點的通知
2020-04-27     來源:市政府辦公室 字號:[            ]

 

萍府辦字202026


萍鄉市人民政府辦公室關于印發2020年全市“五型”政府建設工作要點的通知

 

各縣(區)人民政府,市政府各部門:

經市政府同意,現將《2020年全市“五型”政府建設工作要點》印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

                          萍鄉市人民政府辦公室

              2020424

(此件主動公開)

 

2020年全市“五型”政府建設工作要點

 

2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。全市政府系統必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央和省委、市委經濟工作會議精神,認真按照省委、省政府各項決策部署和市委市政府要求,以更大力度、更實舉措、更優作風推動“五型”政府建設不斷走深走實, 確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,奮力譜寫萍鄉“五年新跨越”新時代篇章。

一、深化思想認識,凝聚“五型”政府建設共識

1.突出提高政治站位。堅持把持續深入推進“五型”政府建設作為深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神的具體行動,作為推進政府治理現代化的重要舉措,作為落實省委“二十四字”工作思路和“六大突破、三大提升”戰略部署、市委“五年新跨越”發展目標、全面建成小康社會的有力支撐,作為鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,加強新時代政府自身建設的重要抓手,久久為功、常抓不懈,堅定不移把“四個意識”融入血脈、把“四個自信”植入靈魂、把“兩個維護”化為行動,加快推動高質量、跨越式發展,為奮力譜寫萍鄉“五年新跨越”新時代嶄新篇章匯聚磅礴力量。(責任單位:市政府辦,市政府各部門,各縣區人民政府)

2.突出強化問題意識。聚焦“五型”政府建設的弱項和短板,著力推動解決少數地方和部門“認識不到位、責任不到位、措施不到位、效果不到位”的問題,在抓落實上下功夫,引導全市政府系統及其工作人員“以奔跑的姿態前行、用決戰的狀態實干”,切實把黨中央國務院、省委省政府和市委市政府各項決策部署落地生根、開花結果。(責任單位:市政府辦,市政府各部門,各縣區人民政府)

3.突出嚴格標準要求。注重從各級政府和部門領導干部抓起,以上率下、以點帶面,正視差距,找準癥結,精準發力、破題突圍,真正使“忠誠、新、擔當、服務、過硬”的理念、標準和要求,貫穿和體現在政府工作的全過程、各方面,成為全市政府系統工作人員的思想自覺和行動自覺。(責任單位:市政府辦,市政府各部門,各縣區人民政府)

二、注重分層分類,更精更準推進“五型”政府建設

4.著力加強分類指導。緊扣政府工作,貼近發展實際,區分層次有針對性地提出不同的目標要求、工作重點和辦法措施。市政府部門重點是緊扣省委、省政府和市委、市政府決策部署,推進重大政策、重大項目、重大平臺、重大試點的落實落地,加強對縣、鄉的支持和服務;()和鄉鎮()重點是優化營商環境、發展縣域經濟、保障改善民生,為企業和群眾辦實事,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。(責任單位:市政府辦,市政府各部門,各縣區人民政府)

5.著力推動進園入企。圍繞落實中央“六穩”要求,積極應對疫情影響和經濟下行壓力,推動“五型”政府建設進園區、進企業。深入推進“政企懇談會”,鼓勵和支持探索設立“企業家顧問”“政府事務代辦員”等做法,積極推行“企業吹哨、部門報到”機制,聽訴求、解難題,深入扎實抓好降成本、優環境系列政策措施的落實落地,把“五型”政府建設落腳到服務企業、推進發展上。(責任單位:市發改委、市工信局、市財政局,市委統戰部,市工商聯,市政府相關部門,各縣區人民政府)

6.著力辦好民生實事。繼續加大財政傾斜力度,全力辦好以“八個著力”為重點的民生實事,聚焦解決好人民群眾操心事、煩心事、揪心事,推動市、縣(區)、鄉()政府各部門特別是窗口單位,把“五型”政府建設與解決教育、醫療、社會保障、住房、交通、環保、食品藥品等重點民生實事結合起來,扎實開展“‘五型’、辦‘實事’”活動,推動“五型”政府建設下沉落地,使“五型”政府建設更加貼近實際,更為群眾所理解、接受和認可。(責任單位:市財政局,市政府相關部門,各縣區人民政府)

7.著力強化示范引領。遴選一批經濟體量較大、人口聚集度較高、輻射帶動能力較強、政務服務基礎較好的縣()和經濟發達鎮,積極開展“五型”政府建設示范縣(區)、示范鎮創建活動,強化示范引領,形成你追我趕、爭先創優的濃厚氛圍。(責任單位:市政府辦,各縣區人民政府)

三、聚力狠抓落實,推動高質量跨越式發展

8.堅持問題導向,聚力破解發展難題。堅持把發現問題、破解難題作為推進“五型”政府建設、推動政府工作的關鍵環節,健全和落實長效機制,以破解難題帶動發展全局。牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作理念,大力弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的工作作風,全面推行“高位化調度、集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理”的工作模式,確保件件有落實、事事有結果。全力推動縣(區)、鄉(鎮)兩級結合本地實際制定和落實相應的常態化工作機制,實現困難問題及時發現、及時交辦、及時解決、及時反饋。(責任單位:市政府辦,市政府相關部門,各縣區人民政府)

9.力促項目提速,聚力打造產業轉型升級示范區。全力開展“項目建設提速年”活動,圍繞《政府工作報告》確定的重點項目建設進度,深入項目實地暗訪調研、督查督辦,引導全市政府系統強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,推動重大項目建設提速提質提效。全面提升工業平臺,圍繞產業布局,加快市級工業平臺建設,統籌土地調規,推動連片開發。牢固樹立“畝產論英雄”導向,實施集群式項目“滿園擴園”和“兩型三化”管理目標提標提檔專項行動,推行畝產效益評價試點。(責任單位:市發改委、市工信局、市自然資源和規劃局,市政府相關部門,各縣區人民政府)

  10.強化專項調度,聚力盯重點解難點。緊扣黨中央國務院、省委省政府和市委市政府決策部署,突出重點、緊盯不放,對城市功能品質與提升三年行動、促進商貿消費升級三年行動、“2+6+N”產業高質量跨越式發展行動計劃、企業上市“映山紅行動”和生豬穩產保供等重點專項工作,建立定期調度機制,確保推進過程中出現新情況新問題及時協調、有效解決,上下聯動、落地落實。(責任單位:市住建局、市商務局、市工信局、市金融辦、市農業農村局,市政府相關部門,各縣區人民政府)

四、創新方式方法,不斷提升政務服務效率效能

11.持續推進“贛服通”3.0版建設,探索“區塊鏈十無證通辦”。堅持以大數據、云計算、區塊鏈為技術支撐,完善提升“贛服通”功能建設以安全誠信為前提、可追溯為手段、簡化便捷公平公正公開為目標的“贛服通”升級版,逐步實現辦事“不用求人、不用見面、不用證明”。設立企業服務專區,梳理匯聚涉企優惠政策,建立企業專屬空間,打通政策兌現“最后一公里”。建設部署“區塊鏈+政務服務”基礎平臺,實現重點領域和部分行業不見面審批與無證辦理。20206月底前,建成“贛服通”3.0版和APP;2020年底前,市政府各部門現有移動端服務無特殊情況一律上“贛服通”,除涉及安全外,所有服務一律以接口方式接入。市級本地高頻服務事項達到200,縣級本地高頻服務事項達到100個。(責任單位:市政務服務辦、市公共政務管理局、市委市政府信息中心,市政府相關部門,各縣區人民政府)

12.持續完善延時錯時預約服務。進一步科學合理設定延時錯時預約服務事項和服務方式,適當增加預約服務比例,統一規范服務。20206月底前,各地、各部門在原有基礎上再次梳理公布延時錯時預約服務清單和服務方式;2020年底前,延時錯時預約服務機制更加健全,企業和群眾辦事真正實現高頻服務隨時辦、一般服務預約辦。(責任單位:市公共政務管理局,市政府相關部門,各縣區人民政府)

13.持續建設全市統一的政務服務熱線和網上中介服務超市。按照“一號對外、訴求匯總,分類處置、統一協調,各方聯動、限時辦結”要求,全面整合全市各級非緊急警務類熱線,建設全市統一的“12345”政務服務熱線平臺,暢通企業群眾咨詢、求助、建議和投訴渠道,建立完善投訴問題的閉環處理機制,確保群眾來電及時響應、全面受理、迅速反饋、有效解決。2020年底前,完成市縣12345政務服務熱線平臺與省級平臺對接,實現群眾“一號提訴求”。堅持以市場為導向,取消各地、各部門自行設定的中介服務機構準入限制,清理規范所有行政管理領域中介服務事項,切斷政府部門與所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業之間的利益關聯,培育開放、透明、規范的中介服務市場,加快建設全市統一網上中介服務超市。2020年底前,完成與現有市縣中介服務超市平臺對接,實現企業“一網選中介”。(責任單位:市發改委、市委市政府信訪局、市公共政務管理局、市委市政府信息中心,各縣區人民政府)

14.持續強化政務服務作風監督。全面開展政務服務“好差評”,加快推動各地、各部門業務辦事系統接入全省政務服務“好差評”系統,實現所有服務一律由企業和群眾直接評價,確保服務接入全覆蓋、評價服務全覆蓋。進一步拓寬和完善服務評價渠道,優化評價方式,加大宣傳引導力度,通過企業群眾評價促進服務質量提升。繼續加大暗訪督查和媒體曝光力度,推動解決問題并形成長效機制,努力把萍鄉打造成為全省政務服務滿意度最高的設區市。(責任單位:市效能中心、市公共政務管理局,市政府相關部門,各縣區人民政府)

15.持續鞏固提升“互聯網+監管”工作。積極推進國家及省“互聯網+監管”平臺和“雙隨機一公開”平臺的數據對接,以“互聯網+監管”的行政檢查實施清單為依據,重新調整隨機抽查事項清單,以確保數據的準確率。全面實施“雙隨機一公開”在市場領域的監管,并區分重點監管和一般監管,提高對重點監管對象的抽查比例或頻率,實現所涉部門及事項覆蓋率為100%。依托“雙隨機一公開”平臺,積極開展聯合抽查,減少重復、多頭執法,提升執法效率,營造優質營商環境。(責任單位:市司法局、市公共政務管理局、市市場監管局,市政府相關部門,各縣區人民政府)

五、創新宣傳引導,持續擴大“五型”政府建設影響力

16.創新媒體宣傳。繼續做好“五型”政府建設簡報、網站專欄、社會監督平臺工作,大力挖掘和宣傳各地各部門推動“五型”政府建設的好思路、好經驗、好做法、好成效。繼續加大媒體宣傳,在積極發揮傳統媒體優勢基礎上,以政府網站為龍頭,加強與其它新媒體互動,開展多形式宣傳,不斷提高“五型”政府建設的知曉度、影響力。(責任單位:市政府辦,市政府相關部門,各縣區人民政府)

17.創新基層引導。堅持面向基層單位、面向社會公眾、面向市場主體,推動“五型”政府建設理念和要求深入人心,引導全體政府工作人員、廣大基層干部和市場主體全面主動參與,做到建設“五型”政府沒有局外人、沒有旁觀者,把習近平總書記的重要指示精神、中央的決策部署和省委省政府、市委市政府提出的工作要求全面、堅決地落到實處。(責任單位:市政府相關部門,各縣區人民政府)

六、強化監督考核,不斷激發爭先創優源動力

18.建設廉潔機關。推進廉潔萍鄉建設持續走深走實,各級各部門要把廉潔機關建設作為廉潔政府的一項重要政治任務來抓。以制度、文化為抓手,以教育、學習、督查為平臺,加強領導,落實責任,建設高效、清正、廉潔政府。(責任單位:市政府辦,市政府各部門,各縣區人民政府)

19.強化社會監督。堅持敞開大門開展“五型”政府建設,更加有效發揮好新聞媒體、社會監督員等各方面監督作用,在續聘現有20名監督員的基礎上,從“兩代表一委員”、新聞媒體代表、專家學者、“三請三回”代表、外商代表、新的社會階層人士、基層一線代表等群體中增聘20名監督員。按照“常檢查全覆蓋明察暗訪隨機化”的工作思路,不定期到機關、企業、社區、農村,聽取、收集社會各界對“五型”政府建設工作的意見建議和要求,反饋相關單位在“五型”政府建設工作中存在的差距和問題,確?!拔逍汀闭ㄔO不松勁,使“五型”政府建設始終保持動力。(責任單位:市政府辦,市政府相關部門,各縣區人民政府)

20.強化公眾評價。及時向社會公布“五型”政府建設情況,全面收集群眾的意見建議,讓人民群眾來“評頭論足”,把群眾最急最憂最盼的問題解決好,以“五型”政府建設的實際成效提升人民群眾對政府工作的認可度、滿意度。(責任單位:市政府辦,各縣區人民政府)

21.強化考核激勵。充分發揮考核“指揮棒”作用,以考核倒逼工作落實。進一步加大正向激勵,組織開展好“五型”政府建設先進集體和先進個人的評選,樹立正導向、激發正能量、釋放正效應,積極引導全市政府系統和廣大干部見賢思齊、爭先創優,使“五型”政府建設真正蔚然成風。(責任單位:市政府辦、市人社局,市政府相關部門,各縣區人民政府)

七、凝聚工作合力,不斷筑牢“五型”政府建設保障力

22.全面高效統籌推進。堅持上下聯動、協調并進,聚焦貫徹落實習近平總書記對江西工作提出的“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求,緊密結合政府工作,加強日常工作調度,區分不同時間節點和具體問題,抓重點、抓關鍵、抓要害,全力推動“五型”政府建設往深里走、往實里走。切實增強各級政府抓落實的理解力、執行力、創造力和保障力,真正“讓抓落實成為全市各級政府的鮮明特質”。(責任單位:市政府辦,各縣區人民政府)

23.全面加強“五型”辦自身建設。進一步配齊配強工作力量,健全完善工作機制,提高統籌指導和協調推進能力。按照市“五型”政府建設領導小組的部署要求抓落實,優質高效履行“五型”辦參謀助手、綜合協調、督促落實等職能職責。帶頭轉變工作作風,對標對表“五個過硬”,擴大“基層減負年”成果,持續落實省委“30條措施”,堅決整治“怕慢假庸散”作風頑疾,大力推動“三減三強兩倡導”,力戒形式主義、官僚主義,繼續堅持“無會月”制度等,想方設法為基層松綁減負、撐腰鼓勁。進一步強化服務意識、奉獻意識,勇于創新、敢于擔當,推動全省“五型”政府建設不斷取得新成效,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明,努力形成心齊氣順、風清氣正的良好局面。(責任單位:市政府辦,各縣區人民政府)



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